Экпертный совет Комитета ТПП РФ по предпринимательству в  сфере жилищного и коммунального хозяйства предлагает обсудть следующие вопросы:

1. Считаете ли вы практику «прямых договоров/расчетов» между потребителями коммунальных услуг в помещениях МКД и поставщиками/продавцами коммунальных ресурсов до вводов в МКД городских инженерных сетей (сетей, присоединенных к поставщикам ресурсов) соответствующей федеральному законодательству (укажите каким именно  законам)?
2. Нужно ли развивать федеральное законодательство для легализации практики «прямых договоров/расчетов»?
3. Будет ли способствовать (если — да, то укажите как именно) развитие указанной практики достижению целей повышения энергоэффективности, установленных Президентом РФ Д.А.Медведевым?
4. Можно ли считать управляющие МКД организации только посредниками в отношениях по предоставлению коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в МКД, можно ли обеспечить мотивацию управляющих МКД организаций для энергосбережения, если все платежи за коммунальные услуги перечисляются не исполнителям этих услуг, а поставщикам коммунальных ресурсов минуя счета управляющих организаций?
5. Если оборудование индивидуальных тепловых пунктов входит в состав общего имущества в МКД,  если управление отоплением в доме, приготовление горячей питьевой воды и ее доставка в помещения дома, повышение давления в системе холодного водоснабжения дома (то есть оказание  коммунальных услуг надлежащего качества) обеспечивается управляющим МКД, то возможно ли перечисление платы за коммунальные услуги какой-либо ресурсоснабжающей организации, ответственность которой ограничена  (см. Гражданский кодекс, сттья 539-1 и, например,  Постановлением Правительства РФ от 31.08.06  №530)   доставкой ресурсов только до ввода инженерных сетей в многоквартирный дом (сетей, присоединеннных к поставщику ресурса)?
6. Согласны ли вы с нормой Федерального закона №210-ФЗ (ст. 2-17-а), определившей, что «вжилищном секторе потребителями товаров и услуг... в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения...» являются, в основном, организации, управляющие МКД по договору с собственниками помещений? Нужно ли добиваться обязательного исполнения этой нормы?
7. Согласны ли вы с тем, что  разделение понятий «коммунальные ресурсы» и «коммунальные услуги» технологически и организационно обосновано, их не следует смешивать, так как поставка/продажа  ресурсов и предоставление коммунальных услуг суть различные виды экономической деятельности, которые осуществляются различными юридическими лицами и «прямые договоры/расчеты» только вносят путаницу и неопределенность в отношения между собственниками общего имущества в МКД, управляющими и ресурсоснабжающими организациями?
8. Согласны ли вы с тем, что в основной массе договоров теплоснабжения многоквартирных домов не установлена ответственность поставщиков за поддержание на вводе в МКД предусмотренных проектом дома и/или техническими условиями присоединения к сетям поставщика температурных режимов (температур теплоносителя в зависимости от температур наружного воздуха) и перепада давлений  в подающем и обратном трубопроводах системы теплоснабжения?
9. Считаете ли вы допустимым и законным то,  что в некоторых договорах теплоснабжения приведено обязательство поставщика поддерживать  «...среднесуточную температуру подающей сетевой воды на коллекторах ТЭЦ (котельной) в соответствии с температурным графиком..., установленным энергоснабжающей организацией (??)»  (см., например, http://www.votgk.com/potreb/potreb-teplo/contracts/) и это лишает  потребителей  (управляющих МКД) гарантий получения качественного ресурса на вводе в МКД?
10. Согласны ли вы с тем, что одной из причин стремления многих поставщиков коммунальных ресурсов к «прямым» договорам/расчетам с собственниками и нанимателями помещений в МКД является, зачастую, неспособность этих поставщиков ресурсов к выполнению условий договоров с управляющими МКД организациями?
11. Согласны ли вы с тем, что любая управляющая МКД организация (в том числе — товарищество собственников жилья), которая не может обеспечить полноту и своевременность расчетов с поставщиками коммунальных ресурсов,  не  соответствует статусу управляющей организации (в понимании этого статуса в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ)  и не может быть исполнителем по договору управления с собственниками помещений в МКД?
12. Согласны ли вы с тем, что нежелание и неспособность некоторых руководителей ТСЖ нести ответственность за полноту и своевременность расчетов по договорам поставки/продажикоммунальных ресурсов являются, зачастую, основной причиной их стремления к «легализации» прямых договоров/расчетов?
13. Считаете ли вы соответствующей федеральному законодательству (укажите каким именно  законам) деятельность различных «единых» расчетных центров по сбору на свои счета платежей собственников и нанимателей помещений в МКД за коммунальные услуги?
14. Следует ли регулировать деятельность «единых» расчетных центров не нормативными актами региональных и местных органов публичной власти, но условиями, например, договоров предоставления  услуг  начисления платежей, печати и доставки платежных документов с поставщиками ресурсов и/или с управляющими МКД, если и когда поставщики и управляющие найдут для себя пользу и выгоду в заключении таких договоров с «едиными» расчетными центрами?
15. Согласны ли вы с тем, что требуется ли вмешательство Федеральной антимонопольной службы для ограничения сферы деятельности «единых» расчетных центров и для обеспечения реальной конкурентной среды на товарных рынка услуг по начислению платежей, печати и доставке платежных документов при расчетах за коммунальные ресурсы и/или коммунальные услуги?
16. Согласны ли вы с тем, что повсеместное использование рыночных институтов, гарантирующих полноту расчетов за коммунальные ресурсы на основе данных измерения объемов их потребления и показателей качества (банковские гарантии, денежные залоги, договоры факторинга и овердрафтного кредитования, скидки к тарифам поставщиков коммунальных ресурсов при авансовых платежах потребителей и т.п.) может явиться основой решения актуальной проблемы нормализации финансовых взаимоотношений ресурсоснабжающих организаций с организациями, управляющими МКД?
17. Какие еще вопросы необходимо обсудить на заседании Комитета по данной теме?