16 августа 2012 года некоммерческое партнерство содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие» совместно с Правительством Самарской области и Федеральной службой по тарифам провели в Самаре семинар, посвященный обсуждению проекта постановления Правительства РФ «Об основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения». НП «ЖКХ Развитие» представлял заместитель исполнительного директора партнерства Алексей Макрушин. К дискуссии подключились представители крупнейших водоканалов и отраслевых ассоциаций. В их числе – Национальный союз водоканалов, Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения, ОАО «Российские коммунальные системы», группа компаний «Росводоканал», водоканалы Санкт-Петербурга и городов Поволжья.
Проект постановления Правительства РФ «Об основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения» – важнейший документ для отрасли, поэтому обсуждение получилось живым и содержательным. Особое внимание привлекли вопросы, связанные с внедрением социальной нормы потребления воды, формированием платы за подключение, расчетом размера арендной платы и прибыли предприятий. Наибольшие споры вызвала проблема регулирования социальной нормы потребления, установление которой, по мнению представители водоканалов, возможно только при условии отмены предельных тарифов на потребление воды сверх социальной нормы.
Большой интерес вызвал у участников семинара рассказ о передовом опыте ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в проведении технического обследования и сделанном на его основе анализе структуры тарифа. Результаты этой работы должны лечь в основу нормативного правового акта, связывающего между собой результаты технических обследований, целевые показатели деятельности водоканалов, инвестиционные и производственные программы, и, в конечном итоге, тарифы на водоснабжение и водоотведение.
Стороны сошлись на том, что, несмотря на споры и дебаты, документ в целом получился качественным и сбалансированным.
Подводя итоги, участники семинара пришли к выводу, что особенно правильно, что Федеральная служба по тарифам, разработавшая этот проект, проводит обсуждение с предприятиями отрасли и регуляторами до выхода документа в свет, что уже позволило устранить целый ряд неточностей и пробелов. Собравшиеся выразили уверенность в том, что такие дискуссии обязательно будут продолжены, в том числе и по другим нормативным правовым актам.