Госдума в пятницу одобрила во втором чтении поправки в проект закона о теплоснабжении, который, в частности, определяет полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения.

Законопроектом также устанавливаются правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии и теплоносителя в системах теплоснабжения, а также в связи с созданием, функционированием и развитием таких систем.
По словам главы думского комитета по энергетике Юрия Липатова, документ в полной мере описал роль и место всех уровней власти в организации надежного обеспечения потребителей теплом.

"Текст законопроекта является четкой инструкцией организации взаимодействия органов местного самоуправления с теплоснабжающими и теплосетевыми организациями по вопросам теплоснабжения, а самое главное, с принятием закона "О теплоснабжении" в Российской Федерации впервые появится отрасль "теплоснабжение", что так необходимо для жилищно-коммунального комплекса страны", - сказал депутат.
По его словам, ко второму чтению из проекта закона были исключены две статьи, касающиеся участия независимых экспертных организаций в процессе тарифного регулирования и особенностей теплоснабжения многоквартирных домов.
"Таким образом, изъяты положения о том, что договоры теплоснабжения в многоквартирном доме могут заключить только управляющие компании или представители жильцов многоквартирного дома. В тексте второго чтения договоры теплоснабжения в многоквартирном доме заключается в том же порядке, что и договоры по другим коммунальным услугам", - пояснил глава профильного комитета.
В тоже время, по его словам, законопроект был дополнен тремя новыми статьями, речь в которых идет, в частности, об отношениях теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии и о государственнрм контроле за деятельностью саморегулируемых организаций.
Более четко урегулированы вопросы образования и полномочий саморегулируемых организаций в области теплоснабжения: из законопроекта убрано требование обязательности участия теплоснабжающих и теплосетевых организаций в саморегулируемых организациях.
Кроме того, ко второму чтению были изменены положения законопроекта, касающиеся порядка заключения договоров о теплоснабжении.

"В первом чтении в этой статье была сделана попытка ввести конкурентные отношения в сфере теплоснабжения и разрешить заключение договоров о теплоснабжении в одной системе теплоснабжения "всех со всеми". При анализе возможных последствий такой схемы, в первую очередь, в отношении надежности теплоснабжения и обязательности теплоснабжения каждого потребителя в системе, было решено скорректировать этот механизм и ввести единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, которая будет обязана заключать публичные договоры с каждым потребителем в системе теплоснабжения", - пояснил Липатов.
Он отметил, что наряду с единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения смогут функционировать и другие поставщики тепловой энергии, которые будут снабжать отдельных потребителей на основе долгосрочных договоров.

Ключевым понятием законопроекта, по словам главы комитета, стала схема теплоснабжения.
Так, разработка и ежегодная актуализация этого документа должны будут обеспечивать рациональное распределение тепловой нагрузки и объемов потребления тепловой энергии между теплоснабжающими организациями, перспективы развития системы теплоснабжения, определять единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, определять теплоснабжающую организацию, обязанную осуществить подключение конкретного потребителя к системе теплоснабжения.
При подготовке законопроекта ко второму чтению более четко были сформулированы и вопросы коммерческого учета в теплоснабжении и обязательности организации коммерческого учета исключительно на основе показаний приборов учета потребления тепловой энергии.
"Это касается, в первую очередь, оплаты услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя. Организация коммерческого учета на основании показаний приборов учета должна будет обеспечить сокращение потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, что является сегодня основной проблемой теплоснабжения", - заключил депутат.

Источник: http://www.comhoz.ru