27 октября 2010 года в Министерстве регионального развития Российской Федерации состоялось очередное заседание Комиссии Министерства регионального развития Российской Федерации по вопросам водоснабжения и водоотведения.

Предметом обсуждения стало создание Федерального Закона «О водоснабжении и канализовании». На заседании, с участием представителей государственной власти и профессионального сообщества, был рассмотрен ряд вопросов касательно формирования пакета нормативно правовой документации для дальнейшего внесения его в профильные министерства и ведомства.

На данный момент ситуация в рамках нормативно правового регулирования в отрасли выглядит следующим образом: в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения населения отнесена к вопросам местного значения, однако это положение не конкретизировано и не описаны механизмы его реализации. К тому же практика реализации указанных полномочий органами местного самоуправления показала их кадровую, организационную и финансовую несостоятельность в этом вопросе, в результате чего под угрозу поставлено здоровье, качество жизни населения, а также экологическое состояние водных объектов. В настоящее время основными законами, регламентирующими деятельность организаций водопроводно-канализационного хозяйства, являются Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), ФЗ «О регулировании тарифов организаций коммунального комплекса», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Отдельные нормы, регулирующие деятельность организаций водопроводно-канализационного хозяйства, содержатся в других нормативных правовых актах, большинство из которых являются подзаконными. В тоже время, в других инфраструктурных секторах (электроэнергетика, теплоэнергетика, газоснабжение, железнодорожный транспорт и пр.), действуют отраслевые законы и созданные в соответствии с этими законами системы отраслевых нормативных правовых актов.

Основной идей закона является возможность регламентировать взаимоотношения участников отрасли на качественно новом уровне с целью повышения её инвестиционной привлекательности и экономической целесообразности, а так же стабилизации социальной и экологической составляющей. Таким образом, принятие данного закона позволит

• повысить надежность и качество водоснабжения и канализования, повысить качество питьевой воды;
• снизить антропогенное воздействие на водные объекты за счет создания эффективных механизмов финансирования мероприятий по строительству и модернизации очистных сооружений;
• провести модернизацию отрасли водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе, за счет привлечения в отрасль частных инвестиций и использования эффективных форм управления;
• снизить риски ведения бизнеса в сфере водоснабжения и канализования за счет регламентации отношений организаций водопроводно-канализационного хозяйства с органами власти и абонентами;
• создать отдельную отрасль законодательства о водоснабжении и канализовании, устраненить недостаточность и фрагментарность в правовом регулировании данной сферы.

Министерство регионального развития заинтересованно в скорейшей стабилизации обстановки сложившейся в водной отрасли, так как видит своей прямой обязанностью повысить качество и эффективность предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам и держит создание данного закона на особом контроле.

Источник: http://minregion.ru