В каждом регионе Российской Федерации предполагается создать единые фонды для капитального ремонта домов. А пока вот уже третий год подряд государство отдает самые насущные советские долги - делает за казенный счет ремонт в многоэтажках и расселяет аварийные дома.

Как известно, Федеральная программа стартовала в конце 2007 года, после того как был создан Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В 2012 году деятельность Фонда должна быть завершена. А это значит, что все бремя неотремонтированного жилья в соответствии с Жилищным кодексом ляжет на плечи собственников квартир.

Руководство Фонда постоянно напоминает о том, что денег, выделенных государством, хватит только на то, чтобы отремонтировать 12 процентов жилья и расселить не более 30 процентов аварийных домов. К сожалению, в нашей республике капремонт жилья произведен на трех процентах общей площади. А расселение из аварийного жилья еще меньше, несмотря на то, что на эти цели выделено республике из Фонда 3,6 млрд. рублей.

Но кто и как будет делать ремонт тем, кто останется жить с протекающими крышами и сгнившими трубами? В каждом регионе необходимо, предлагает руководитель Фонда, собрать на едином счете все средства, предназначенные для капитального ремонта жилищного фонда.

Предполагается, что региональные фонды капитального ремонта будут аккумулировать деньги, поступающие из четырех источников. Первый — это средства, выделенные по соответствующей адресной программе Фонда содействия реформированию ЖКХ. Второй — ассигнования из регионального бюджета. Третий — из муниципальной казны. И четвертый — то, что поступает от самих жильцов. Сейчас это предложение активно обсуждается с различными российскими министерствами. При условии всеобщей договоренности оно будет направлено в Правительство РФ для окончательного решения. Но нельзя забывать, что первый основной источник после 2012 года совсем иссякнет.

Создание единого целевого счета сделает процедуру расходования средств более прозрачной и эффективной. А сейчас нет ни одной управляющей компании, которая отчиталась бы в конце года о тех деньгах, которые собирают ежемесячно с жильцов на ремонтные работы в доме.

До недавнего времени как основной вариант обсуждалась предложенная Фондом ЖКХ схема создания федерального и региональных фондов капитального ремонта, осуществляющих функции по накоплению средств. Предполагается, что у каждого дома будет свой персональный счет в региональном фонде. При этом, как поясняют авторы проекта, собранные средства не будут лежать мертвым грузом и ждать своего капремонта. Ими сможет воспользоваться любой другой дом, но на условиях кредита под 1—2 процента годовых. Чтобы остаться у кормушки, руководитель Госкорпорации-Фонда ссылается на опыт в Татарстане, где такой проект капремонта уже реализуется. В прошлом году республика установила своеобразный рекорд, завершив за два года пятилетнюю программу капитального ремонта многоквартирных домов. Всего в модернизацию жилья было вложено 15 миллиардов рублей, в том числе 6,7 миллиарда рублей из средств Фонда ЖКХ. Это позволило привести в порядок почти 4,5 тысячи многоквартирных домов, что составляет около 30 процентов жилого фонда республики.

Известно, что Татарстан –экономически богатый регион Российской Федерации. Он может так щедро раскошелиться. Но откуда Дагестану, одному из самых высокодотационных республик России, взять такие средства? Нельзя забывать, что наша республика по уровню среднемесячной зарплаты и по благосостоянию населения занимает последнее место.

Я поинтересовался у некоторых жильцов одного из многоквартирных домов в Махачкале. Они высказались против введения обязательного сбора средств у жильцов многоквартирных домов. Специалисты на мои расспросы напомнили мне, что Жилищный кодекс (ст. 44,158) допускает финансирование капремонта только после принятия на общем собрании собственников решения о перечне работ и сроке их проведения. Естественно, такое решение принимается в масштабе дома. Тогда, например, имея договорное обязательство провести заказанный собственниками капремонт, допустим, через три года, управляющая организация имеет право с момента заключения договора начислять плату за будущий капремонт. Это фактически предоплата. В оставшиеся после проведения ремонта месяцы до окончания срока действия договора управления собственники будут вносить плату в рассрочку, ожидая годы, что наконец и в их доме будет произведен капитальный ремонт.

Сегодня органы местного самоуправления могут устанавливать размер платы за содержание и ремонт дома только в случае, если общее собрание собственников не было проведено или не приняло решение о выборе способа управления домом.

Пожалуй, самый негативный момент в предложенной фондом схеме - обязательное взимание денег (причем немалых) с собственников без каких-либо четко прописанных обязательств перед ними. Управляющие организации, ТСЖ и собственники помещений при непосредственном управлении должны перечислять плату «просто так», без договоров и взаимных обязательств. Ведь у регионального фонда нет обязательств выполнить работы по капремонту многоквартирных домов. Он только перераспределяет полученные средства с одних домов на другие. Насколько прозрачной или, напротив, коррупционной может быть эта процедура - отдельный разговор.

На совещании в Казани, которое недавно провел Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, представители общественности не поддержали идею руководителя госкорпорации Константина Цицина обязательного сбора на капремонт с собственников квартир. Было решено, что платеж станет добровольным, решение о его уплате будет приниматься на общем собрании жильцов дома. Однако руководитель Фонда ЖКХ не собирается полностью отказываться от своей идеи. Полностью или частично разработанный механизм будет все-таки представлен на суд вышестоящих инстанций.

Источник: http://www.dagpravda.ru